Os EUA precisam de proteger os americanos dos riscos colocados pela inteligência artificial, ao mesmo tempo que promovem a tecnologia emergente com pelo menos 32 mil milhões de dólares em gastos governamentais anuais para se manterem à frente de rivais como a China, de acordo com um plano político altamente antecipado de um grupo bipartidário de senadores.
O Congresso deve elaborar legislação que mitigue os danos potenciais da IA e financie pesquisas para impulsionar a economia e a segurança nacional dos EUA, de acordo com o plano divulgado quarta-feira pelo líder da maioria no Senado, Chuck Schumer. As empresas norte-americanas, incluindo a OpenAI, a Google, da Alphabet Inc., e a Meta Platforms Inc., detêm atualmente a liderança global, mas a corrida da China para desenvolver sistemas altamente avançados está a pressionar os legisladores para elaborarem uma abordagem mais duradoura.
O financiamento “manterá nossas empresas, nossas universidades, nossos trabalhadores na vanguarda e consolidará o domínio da América na IA, inclusive superando a concorrência do governo chinês, que sabemos que já está investindo muitos dólares nesta área”, disse Schumer ao revelar o documento de 30 páginas.
O projeto culmina mais de um ano de atividades no Capitólio para familiarizar os senadores com a IA, um primeiro passo para eventualmente redigir legislação que rege a tecnologia em rápida evolução. Os senadores realizaram no ano passado uma série de fóruns a portas fechadas com líderes trabalhistas e da indústria de tecnologia, incluindo Sam Altman da OpenAI, Sundar Pichai do Google, Mark Zuckerberg da Meta e Elon Musk da Tesla Inc., para examinar as vastas implicações da IA para tudo, desde segurança nacional até empregos à privacidade individual.
Os rápidos desenvolvimentos na IA alimentaram preocupações de que a tecnologia pudesse fomentar a propagação de desinformação e expor os dados pessoais dos consumidores. Executivos do Google, Microsoft, IBM e OpenAI pediram mais supervisão federal para ajudar a garantir a segurança, e três dezenas de empresas de capital de risco concordaram em cumprir compromissos voluntários depois que o presidente Joe Biden assinou em outubro uma ordem executiva que estabeleceu salvaguardas iniciais e se baseou em compromissos anteriores da indústria.
Os decisores políticos em Washington têm procurado desenvolver esse esforço, aproveitando a promessa da IA para promover a descoberta científica e resolver crises globais, ao mesmo tempo que trabalham para limitar os seus perigos. A estrutura de quarta-feira foi projetada para atingir esse equilíbrio regulatório e impulsionar a ação legislativa, disseram os senadores.
As suas recomendações, especialmente sobre financiamento, serão um grande esforço para passar por um Congresso amargamente dividido. O presidente da Câmara, Mike Johnson, enfrenta uma pressão implacável dos republicanos conservadores para cortar gastos, e os legisladores têm historicamente um fraco historial de regulamentação de novas tecnologias, diminuindo ainda mais as perspectivas de resultados – especialmente durante um ano eleitoral.
No entanto, enquadrar o seu plano como uma forma de combater Pequim pode ajudar a sua causa. Desafiar a China em matéria de segurança económica e nacional tem sido uma área rara de consenso entre os legisladores, mais recentemente numa nova lei que foi aprovada com amplo apoio bipartidário, exigindo que a proprietária chinesa do TikTok, ByteDance Ltd., vendesse a popular aplicação de partilha de vídeos ou enfrentaria uma proibição em os EUA.
Schumer adotou um tom otimista ao informar os repórteres antes do lançamento do plano, dizendo que pretende se reunir com Johnson nas próximas semanas para encontrar um caminho a seguir. Seus coautores – os republicanos Mike Rounds e Todd Young, juntamente com o democrata Martin Heinrich – disseram esperar que sua proposta estabeleça ações já este ano.
Alguns dos objetivos do projeto de IA, como a salvaguarda das eleições contra deepfakes e desinformação, poderão encontrar amplo apoio no Congresso, uma vez que os legisladores de ambos os partidos são vulneráveis a tal manipulação por parte de adversários estrangeiros. O plano também apela à exploração de formas de minimizar o impacto da deslocação do emprego em resultado da inteligência artificial, nomeadamente através da reciclagem dos trabalhadores, ao mesmo tempo que se faz mais para proteger a privacidade do consumidor e minimizar os preconceitos.
O valor de 32 mil milhões de dólares para áreas não relacionadas com a defesa, como saúde e energia, foi originalmente recomendado em 2021 pela Comissão de Segurança Nacional sobre IA, um conselho independente liderado pelo antigo CEO da Google, Eric Schmidt. Uma parte desse financiamento iria para programas de investigação liderados por agências para promover mais inovação. A promoção do uso da IA nos cuidados de saúde é outra área que os senadores instaram os colegas legisladores a explorar mais.
Os esforços dos EUA para criar barreiras de proteção ficam atrás de outros governos, incluindo o da União Europeia, onde o parlamento aprovou em março a regulamentação mais abrangente da IA no mundo ocidental. A medida da UE proíbe o uso de IA para detectar emoções em locais de trabalho e escolas, ao mesmo tempo que limita a sua implantação em situações de alto risco, como a classificação de candidaturas a empregos.
Além do plano liderado por Schumer, os legisladores lançaram várias outras propostas bipartidárias que, por exemplo, reforçariam o uso da IA pelo governo ou protegeriam os artistas de serem imitados pela IA sem o seu consentimento. O roteiro dos senadores orienta os comitês do Congresso a aperfeiçoar e avançar a legislação sobre IA, e cita alguns projetos de lei existentes que eles apoiam, como um que criaria um centro de pesquisa nacional compartilhado para educadores e estudantes desenvolverem a tecnologia.
Este artigo foi gerado a partir de um feed automatizado de uma agência de notícias sem modificações no texto.
